Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография
Ольга Александровна Шевченко
Настоящая книга обосновывает необходимость создания всеобъемлющей нормы (конвенции), охватывающей, по мере возможности, все современные нормы уже существующих конвенций и рекомендаций о труде применительно к профессиональным спортсменам, а также дополнительно содержащей положения, учитывающие специфику деятельности в сфере профессионального спорта и отвечающие требованиям современных стандартов по соблюдению достойных условий труда и отдыха указанных работников. Представленная читателю монография состоит из двух частей. Глава 1 посвящена сравнительно-правовому исследованию зарубежного опыта регулирования спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Автор раскрывает понятие профессионального спортсмена в зарубежном законодательстве и анализирует нормы трудового законодательства и законодательства о спорте применительно к спортивно-трудовым отношениям профессиональных спортсменов. Глава 2 содержит обоснование концепции международного трудового стандарта в профессиональном спорте, включая проект предлагаемой Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты». Монография представляет интерес для специалистов в области трудового права, международного права и спортивного права, научных работников, студентов, магистрантов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами международного спортивного права.
О. А. Шевченко
Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта
Монография
ebooks@prospekt.org
ВВЕДЕНИЕ
Спорт обоснованно считается неотъемлемой частью человеческой культуры, мощным образовательным и нравственно-воспитательным ресурсом. Но при всем этом спорт – это и индустрия, совокупность сегментов экономики, основными участниками которого выступают профессиональные спортсмены.
Не случайно в решении Второй Магглингенской международной конференции по спорту и развитию была подчеркнута необходимость «сделать спорт в самом широком смысле этого слова важнейшим компонентом всемирных усилий, направленных на достижение согласованных на международном уровне целей развития, включая цели развития, сформулированные в «Декларации тысячелетия», а в качестве одной из задач была провозглашена «интеграция спорта в политику и в программы сотрудничества в интересах развития»
.
Статистические данные, имеющиеся по ряду европейских стран, показывают, что с 1980 года число рабочих мест в области спорта (далеко не только спортсменов) утроилось, и эта тенденция, похоже, продолжается. Емкость спортивного сектора в 25 странах – членах ЕС составляет почти 800 000 рабочих мест
. По другим данным, около двух миллионов человек работает сегодня в сфере спорта в странах Европейского Союза
. Соответственно, во всем мире количество работников в сфере спорта и в сопряженных сферах можно оценить в десятки миллионов человек. Количество участников спортивных отношений несоизмеримо больше.
По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2011 год, в России в учреждениях физической культуры и спорта трудовую деятельность осуществляют 319 тыс. человек – 312 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей и 7 тыс. административных работников
. И это только цифры по указанным категориям лиц.
Однако задействование потенциала спорта в интересах реализации целей развития тормозится проблемами правового регулирования трудовых отношений в области спорта, прежде всего – недостаточностью гарантирования трудовых прав спортсменов, что, в свою очередь, связано с недостаточным исследованием этой темы.
Обеспечение достойного труда для профессиональных спортсменов требует установления правовых основ, выходящих за рамки традиционных трудовых отношений, и учета особой роли регламентного регулирования спортивных федераций
.
Политика занятости в развивающихся видах спорта в Европе реализуется в соответствии с так называемой европейской моделью спорта. При этом в пункте 10 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1602 (2008) от 24.01.2008 «Необходимость сохранения европейской модели спорта»
отмечается, что во многих европейских странах стала очевидной проблема «торговли» молодыми атлетами.
Европейская ассоциация работников сферы спорта (European Association of Sport Employers; EASE) и организация UNI Europa признают, что международные конвенции Международной организации труда применяются к спортивному сектору как к любому другому. В совместном заявлении, опубликованном в декабре 2008 года, эти организации призвали к развитию коллективных переговоров и социального диалога на национальном (и в конечном итоге – на общеевропейском) уровне, а также – к установлению конкретных минимальных требований во всех трудовых договорах профессиональных игроков, защищающих их трудовые и смежные права
.
Как верно отмечает Д. Нафзигер, профессиональный спорт имеет уникальную институциональную основу, включая национальную, международную, неправительственную и межправительственную, которая охватывает всю мировую общественность. Центральная роль отводится олимпийскому движению и связанным с ним актам спортивных федераций, а также взаимодействию правотворчества Евросоюза и нормами европейских и североамериканских стран
.
Необходимость унификации норм посредством Международной организации труда в части повышения защищенности трудовых прав профессиональных спортсменов также определяет актуальность обращения к рассматриваемому кругу вопросов.
Создание международного трудового стандарта должно быть направлено на унификацию стандартов в сфере регулирования трудовых отношений и на совершенствование национальных законодательств о труде, что представляется актуальным и своевременным явлением XXI века.
Как верно отмечают С.Ю. Головина
и Л.Ю. Бугров
, это позволит обеспечить одинаковые условия осуществления трудовой деятельности на территориях всех взаимодействующих стран путем унификации национальных систем трудового законодательства и гармонизировать трудовое законодательство.
А.М. Куренной в связи с этим справедливо отмечает, что право должно базироваться на здравом смысле. В противном случае либо его нормы не будут выполняться, либо будут предприниматься попытки их обойти. Автор отмечает, что сближение методов правового регулирования общественных отношений в такой важной сфере человеческой жизни, как труд, является показателем цивилизованности общества
.
Сравнительный анализ различных трудовых кодексов и законов о спорте в части регулирования труда профессиональных спортсменов в различных странах показывает, что особенности их правового регулирования социально-трудовых отношений представлены большим разнообразием.
В монографии представлены нормативные правовые акты 26 зарубежных государств, осуществляющие общее правовое регулирование трудовых отношений в профессиональном спорте.
Проведенный автором анализ принятых Международной организацией труда актов свидетельствует, что в сфере трудовых прав граждан не установлены специальные правила правового регулирования спортивно-трудовых отношений профессиональных работников, но установлены международные стандарты труда для других отдельных категорий работников.
Поэтому в настоящем издании предлагается концепция всеобъемлющей нормы (конвенции) о достойном труде профессиональных спортсменов в целях обеспечения их социальной защиты.
Глава 1
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТСМЕНОВ
§ 1. Понятие профессионального спортсмена в зарубежном законодательстве
Спорт – это физическая активность, реализуемая в соответствии с правилами, которая практикуется индивидуально или в составе групп и направлена на преодоление достижения выдающегося результата или победу над противником в состязании
.
Но что есть профессиональный спорт и что есть профессиональный спортсмен, возможно определить, обобщив зарубежное законодательство.
Для выявления особенностей правового статуса профессионального спортсмена необходим поиск юридически значимых критериев, позволяющих отделить эту категорию спортсменов от всех прочих.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» от 26.06.1985
, профессиональными спортсменами являются те спортсмены, которые в силу постоянных отношений добровольно занимаются спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом данный Королевский Декрет не относит к профессиональным спортсменам лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежные вознаграждения исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий спортом (часть 2 статьи 1).
В Греции также имеет место разделение спортсменов на любителей и профессионалов по признаку возмездности
. Закон о спорте определяет, что профессиональным спортсменом признается лицо, заключившее договор с государственной спортивной организацией [FPC (ПАЕ) или BPC (КАЕ), для оказания услуг в командных видах спорта за вознаграждение (ст. 85–95 Law 27 2 5/19 99
). Критерием, разграничивающим профессиональных спортсменов от спортсменов-любителей, является постоянная занятость и наличие трудовых отношений. При этом судебная практика выработала единый подход, согласно которому, статус спортсмена-любителя, занимающегося спортом на регулярной основе за вознаграждение, может быть признан профессиональным
.
Согласно статье 84 Общего закона Мексики от 05.06.2013 «О физической культуре и спорте»
, «под профессиональным спортом понимается та область спорта, в которой спортсмен находится в трудовых отношениях, получая экономическую выгоду за исполнение соответствующих своих обязанностей».
Определенное представление о понятии профессионального спортсмена складывается, исходя из статьи 1 Закона Аргентины от 15.02.1973 № 20.160 «Статус профессионального футбольного игрока»
, устанавливает, что отношения, связывающие спортивные организации, с лицами, занимающимися спортом в качестве профессии в соответствии с квалификацией, присваиваемой правительством, регулируются настоящим Законом, а также положениями договора, заключенного между сторонами. Дополнительно применимо действующее трудовое законодательство в части, совместимой со спортивной деятельностью. А также статьи 2, согласно которой «договор [спортивно-трудовой] считается юридически действительным в соответствии с настоящим Законом в том случае, когда одна из сторон берет на себя обязательство в течение определенного периода времени играть в футбол в составе команд спортивной организации, за что последняя обязуется выплачивать денежное вознаграждение».
Согласно статье 218 Декрета Венесуэлы № 8.938 – Органического закона о труде и работниках от 30.04.2012
, спортсмены, действующие профессионально, за вознаграждение и под руководством другого лица или спортивной организации, являются работниками (то есть профессиональными спортсменами). Кроме того, работниками считаются также спортивные тренеры, осуществляющие деятельность в соответствии с указанными критериями.
В соответствии со статьей 2 Закона Перу № 26.566 от 20.12.1995 «Трудовой режим профессиональных футбольных игроков»
, «профессиональными футболистами считаются лица, которые, в силу сложившихся обстоятельств, регулярно и добровольно играют в футбол за деньги, под руководством какого-либо клуба в обмен на вознаграждение».
Согласно статье 152 bis B Трудового кодекса Чили
, профессиональным спортсменом является любое физическое лицо, которое, согласно трудовому договору, занимается спортом, является зависимым и подчиненным спортивной организации и получает за это вознаграждение.
Согласно Закону Эквадора № 56 от 01.06.1994 (в ред. Закона № 2001-41) «О профессиональном футболисте»
, профессиональным футболистом считается спортсмен, заключивший письменный договор с клубом, являющимся членом Федерации футбола Эквадора, а также получающий не только компенсацию за развитие своих способностей, но и регулярное вознаграждение (статья 1).
Статья 19 «Профессиональный спортсмен» Закона Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с последующими изменениями)
определяет профессионального спортсмена как «физическое лицо, на договорной основе за согласованную плату осуществляющее приготовление к участию в спортивных мероприятиях и принимающее участие в таковых».
Согласно разъяснению Национального совета Национального олимпийского комитета Италии от 1999 года
со ссылкой на дающую этому органу такие полномочия статью 2 Закона Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами»
, под профессиональным спортсменом понимается «спортсмен, который признан в качестве такового спортивной федерацией, а спортивные результаты которого учитываются в пользу спортивной организации, зарегистрированной в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью».
В Китае как такого законодательного закрепления понятия профессиональный спорт отсутствует. Но в научной литературе выработаны заслуживающие внимания концепции
. Итак, в Китае существуют следующие точки зрения. Во-первых, под профессиональным спортом понимаются мероприятия, которые включают спортивные и культурные услуги для общества, основанные на развитии индустрии спорта. Эта точка зрения базируется на социальных и экономических аспектах спорта и профессиональный спорт рассматривается как вид экономической деятельности государства, задачей которого выступают спортивные и культурные услуги для общества
. Во-вторых, профессиональный спорт понимается как процесс труда, его управление и формирует сравнительно независимую и полную коммерческую основу и предпринимательство, ориентированные на управление системы спорта
. В-третьих, в соответствии с легальным определением «профессия» в современном китайском законодательстве – это работа, осуществляемая физическим лицом в обществе в качестве основного источника существования. В профессиональном спорте, в отличие от любительского, спортсмены получают оплату за свою деятельность и выполняют работу в целях продвижения своей карьеры. Эта точка зрения является стандартом, определяющим понятие профессионального спорта в Китае.
Интересен подход к определению профессионального спорта и субъектов в Законе Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З
.
В ст. 55 определено, что профессиональный спорт – часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на достижение высоких спортивных результатов и связанную с получением вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них.
Отношения, возникающие в профессиональном спорте между юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства.
К субъектам профессионального спорта относятся юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта, в том числе, федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта, клубы по виду (видам) спорта, иные организации физической культуры и спорта, профессиональные спортсмены, профессиональные тренеры, судьи по спорту, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта (далее – профессиональные судьи), иные лица, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта.
Профессиональный спортсмен – спортсмен, для которого занятие профессиональным спортом является основным видом деятельности, осуществляющий деятельность на основании трудового, гражданско-правового договора или в качестве индивидуального предпринимателя и, получающий заработную плату и (или) вознаграждение (доход) за спортивную подготовку, участие в спортивных соревнованиях и достигнутые спортивные результаты.
В ст. 57 указано, что трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, профессиональными судьями, иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, заключаются в соответствии с законодательством.
Особенности регулирования труда профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров, заключения с ними трудовых договоров устанавливаются законодательством о труде.
Из вышеприведенных цитат зарубежных законодательных норм и научных суждений, определяющих понятие профессионального спортсмена, следует, что его существенными признаками (в числе еще нескольких других) трудовых отношений выступают совместно присутствующие или кумулятивно взаимодействующие следующие признаки: процесс труда, получение за это регулярных вознаграждений (заработной платы) и отношения зависимости или подчиненности при выполнении трудовых обязанностей.
И действительно, принято считать, как пишет Луис Мариа Казорла Прието
, что в то время как спортсмен-любитель не связан трудовыми отношениями в связи с занятием им спортом и не получает за такие занятия каких-либо финансовых компенсаций, профессиональный спортсмен связан со спортивной организацией (например, спортивным клубом) трудовым договором в обмен на финансовую выгоду за свои услуги по участию в спортивных соревнованиях.
Однако эти существенные признаки не вполне отражают специфику статуса и деятельности профессионального спортсмена. При этом есть ряд сложных проблем, препятствующих принятию такого ограничительного, узкого толкования понятия профессионального спортсмена, а именно нижеследующие:
1. Модели вознаграждения в спорте могут быть очень различающимися и могут реализовываться в таких формах, которые характеризуются существенной нерегулярностью и которые в силу этого затруднительно квалифицировать как заработную плату.
2. Такой подход не учитывает то, что, как уже было показано выше, профессиональный спортсмен может заключить не спортивно-трудовой договор, а гражданско-правовой договор или вообще не заключать никаких договоров со спортивным клубом или иной спортивной организацией.
Причем такое решение далеко не всегда принимается по желанию самого спортсмена, в ряд случаев инициаторами выступают работодатели.
К примеру, в отношении, правда, не профессиональных спортсменов, а спортивных тренеров, из нескольких решений Высшего трибунала юстиции Арагона (Испания) от 30.04.2002 известны случаи, когда некоторые органы местного самоуправления в этом автономном сообществе нанимали спортивных координаторов на основании договоров о предоставлении лизинговых услуг
.
Существует разница между наемными работниками и независимыми подрядчиками. Независимый подрядчик самостоятельно несет экономические риски, связанные с его деятельностью, самостоятельно осуществляет финансирование устройств и сооружений, необходимых ему для осуществления его деятельности, а также самостоятельно выбирает своих клиентов. Но в сфере профессионального спорта, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, грань между наемным работником и независимым подрядчиком может быть достаточно тонкой. Использование независимых подрядчиков может быть весьма выгодной и распространенной практикой для некоторых спортивных клубов, поскольку такие подрядчики выгодно отличаются от наемных работников тем, что клубы не несут в отношении них обязанность предоставления определенной социальной защиты, а также не должны осуществлять за них взносы в соответствующие социальные фонды. Кроме того, на независимых подрядчиков не распространяются положения трудового законодательства и коллективных договоров
.
3. Существует проблема оценки затрачиваемого профессиональным спортсменом труда как отчуждаемого в пользу работодателя. Очевидно, что, как уже говорилось выше, результаты труда (спортивных выступлений) профессионального спортсмена используются одновременно и им самим (в своих интересах), и его работодателем – спортивной организацией (соответственно, в ее интересах), но это что-то иное, нежели отчуждение труда в том его значении, как это понимается в науке трудового права.
4. В области профессионального спорта указанные подчиненность и зависимость обретают весьма специфический характер, поскольку спортсмен может принимать участие в спортивных соревнованиях (если это позволяет вид спорта и нормативные установки организатора таких соревнований) только лишь на основании своей заявки и успешного прохождения квалификационных (отборочных) соревнований, не будучи связанным отношениями подчиненности ни с какой спортивной организацией (подчиненность правилам, установленным для этого вида спорта, – это иное).
К примеру, выше уже отмечалось, что пунктом 1 статьи 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)
допускается отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.
Иниго Марани Торо и Альберто Марани Торо указывают, что именно через членство в спортивной организации (спортивной федерации) спортсмен приобретает свой статус, вступает в правоотношения, которые создают взаимные права и обязательства перед другими спортсменами, спортивными ассоциациями, спортивными федерациями на национальном и международном уровнях
.
Поэтому мы считаем необходимым ввести расширенное толкование понятия профессионального спортсмена.
С учетом вышесказанного, предлагаются следующие авторские определения: профессиональный спортсмен означает любое лицо, работающее по найму или занятое по иному договору, которое лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях и занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение или без такого в целях достижения спортивного результата, но не распространяется на лиц, выполняющих работы исключительно связанные с тренировками для личных целей, либо исключительно участвующих в соревнованиях без получения вознаграждения.
§ 2. Корреляции трудового законодательства и законодательства о спорте применительно к спортивно-трудовым отношениям профессиональных спортсменов
Считаем важным обратиться к исследованию зарубежного опыта, прежде всего – в части выявления и исследования особенностей национального трудового и спортивного законодательства.
В рамках проведения настоящего исследования проанализированы нормативные правовые акты целого ряда государств мира о труде и акты этих государств о спорте, прежде всего – в части, касающейся регулирования спортивно-трудовой деятельности профессиональных спортсменов.
Ниже представлены результаты такого исследования.
Европа
Германия
В Германии отсутствует единый закон как о регулировании спорта в целом, так и трудовых отношений субъектов спорта. Вместе с тем, отдельные нормы применительно к труду спортсменов и тренеров встречаются в отдельных актах.
Например, в Основном законе Германии (Grundgesetz) к сфере спорта можно отнести следующие положения: статья 2 (1) (общая свобода действий), Статья 9 (1) (свобода ассоциаций), Статья 12 (1) (свобода профессии)
.
Отношения между спортивными федерациями и спортсменами регулируются, в частности, нормами гражданского права и Законом об ассоциациях.
Трудовое законодательство Германии в полной мере распространяется на сферу спорта. Однако, по мнению Клаус Фивег,
такое влияние, с одной стороны, ограничивает автономность спорта, с другой – устанавливает требования к содержанию трудового договора и основаниям его прекращения.
Спортсмены и тренеры получают определенную выгоду от распространения на них норм трудового права, их права приравниваются к правам работников. Однако, в немецком законодательстве отсутствует понятие «работник». § 84 (1) Handelsgesetzbuch (Коммерческий кодекс) содержит указание критериев, которые разграничивают наемный труд и самозанятых.
Согласно легальной дефиниции, работник это лицо, которое, основываясь на договоре частного права, предоставляет услуги другим лицам на условиях найма
.
Что касается вопроса о найме или «личной зависимости» (pers?n-liche Abhangigkeit), законодательство Германии исходит из возможности организации давать обязательные указания (управленческие полномочия – Weisungsrecht).
Наиболее отличительной особенностью личной зависимости работника является потеря суверенитета над своим временем.
Таким образом, трудовое законодательство применимо к сфере спорта, но стороны вправе самостоятельно определять, будет ли оно применяться к заявленным отношениям.
В Германии ведется заслуживающая внимания дискуссия о том, можно ли спорт считать работой
.
С точки зрения экономики работа должна интерпретироваться как любое производство экономической ценности, измеренная в соответствии с концепциями экономической жизни
.
Таким образом, спортивная деятельность, которая систематически осуществляется за вознаграждение и является источником существования, может быть признана работой
.
Греция
Согласно Закону Греции (Law 2725/1999)
профессиональные спортсмены заключают трудовой договор, предметом которого является оказание услуг за вознаграждение. Правовая природа такого соглашения, с одной стороны, это трудовой договор, с другой стороны, на него распространяются нормы спортивного законодательства Греции
.
В Законе в ст. 85–95 подробно регламентируется содержание трудового договора, срок его действия, трансферы (переходы) спортсменов и дополнительные основания для прекращения договора в случае перевода команды из профессиональной в любительскую. Интересно отметить, что в этом случае для профессионального спортсмена существует гарантия сохранения трудовых отношений и условий трудового договора в течение определенного времени.
Профессиональным спортсменам гарантируется право на объединение в профсоюзы и их защита.
Закон дополнительно устанавливает правовое положение спортсменов и спортивных организаций в футболе, баскетболе и волейболе, содержит третейскую оговорку и предусматривает специальные юрисдикционные органы по рассмотрению споров.
Таким образом, можно заключить, что в Греции уже существуют спортивно-трудовые отношения профессиональных спортсменов, но только в трех видах спорта: футбол, баскетбол и волейбол.
Ирландия
Профессии профессиональных спортсменов и спортивных должностных лиц отнесены к регулированию трудового законодательства
.
Испания
Трудовое законодательство Испании определяет особый характер трудовых отношений в области профессионального спорта. Положения нормативно-правовых актов, осуществляющие правовое регулирование таких отношений, определяют, что таковые применяются к трудовым отношениям между профессиональными спортсменами и их работодателями, а также к сопряженной с ними деятельности
.
В Испании действуют следующие нормативно-правовые акты, осуществляющие правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта:
? Закон Испании «О спорте» № 10/1990 от 15.10.1990 (в ред. Органического закона № 3/2013 от 20.06.2013)
;
? Королевский Законодательный Декрет Испании № 1/1995 от 24.03.1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»
,
? Королевский Декрет Испании № 1006/1985 от 26.06.1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов»
.
При этом Закон Испании «О спорте» № 10/1990 от 15.10.1990 (в ред. Органического закона № 3/2013 от 20.06.2013) непосредственно не содержит норм о регулировании спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Лишь статьи 46, 47 и 53 некоторым образом касаются этих отношений.
Так, статья 47 указанного Закона Испании в части первой определяет обязанность спортсменов, являющихся членами спортивной федерации, по вызову национальных спортивных команд принимать участие в международных спортивных мероприятиях и в подготовке к участию в таких мероприятиях. Часть вторая обозначенной статьи определяет обязанности работодателей таких спортсменов обеспечить сохранение для них действовавших условий спортивно-трудовых отношений на период их указанного действия. Но референтность этой нормы к исследуемым вопросам – пониженная. Это, все-таки, не искомый режим спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов, а частный вопрос, хотя и небезынтересный.
Пункт «d» части 1 статьи 2 Королевского Законодательного Декрета Испании № 1/1995 от 24.03.1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»
содержит перечень трудовых отношений, имеющих особый характер и требующих соответствующего специального правового регулирования в силу их специфики, и относит к ним трудовые правоотношения профессиональных спортсменов.
Королевский Законодательный Декрет Испании не содержит четкого определения трудовых отношений, но, в соответствии с частью 1 статьи 1 этого акта, его положения применяются в отношении работников, предоставляющих свои услуги добровольно за заработную плату в рамках деятельности и под руководством другого лица, физического или юридического, именуемого работодателем.
Таким образом, для того, чтобы признать отношения профессионального спортсмена со спортивной организацией трудовыми, необходимо доказать, что они являются регулярными, добровольными, зависимыми и оплачиваемыми. Уровень зависимости спортсмена от спортивного клуба при этом может существенно варьироваться в зависимости от обстоятельств и особенностей вида спорта. Конституционным судом Испании было признано, что ни отличия, касающиеся трудовых договоров, ни особенные различия в самих трудовых правоотношениях, не являются дискриминирующими, поскольку являются следствием специфики сферы деятельности, в которой осуществляются трудовые правоотношения особого характера
.
Согласно испанскому законодательству, особый характер трудовых правоотношений в сфере спорта обусловлен, как пишет Пили Наварро Агилера, во-первых, необходимостью заключения срочных трудовых договоров на определенный срок или на конкретное количество спортивных мероприятий; во-вторых, возможностью временной передачи игрока от одного спортивного клуба другому; особым содержанием обязанностей сторон трудовых отношений; а также последствиями прекращения трудового договора для его сторон
.
Целью принятия Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» от 26.06.1985, как следует из его преамбулы, было перемещение как можно большего количества аспектов трудовых правоотношений в области спорта из сферы действия положений общего трудового законодательства Испании в область регулирования их специальной правовой регламентацией
.
Часть 2 статьи 1 Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» от 26.06.19 8 5
определяет, что профессиональными спортсменами являются те, кто в силу постоянных отношений, добровольно занимается спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом Королевский Декрет исключил из сферы своего действия деятельность лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежные вознаграждения исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий спортом (часть 2 статьи 1).
Статья 5 Королевского Декрета предусматривает возможность при заключении трудовых договоров в сфере спорта установления для спортсменов испытательных сроков, не превышающих трех месяцев. Статья 6 Королевского Декрета устанавливает, что трудовые правоотношения между профессиональным спортсменом и его работодателем всегда предполагают заключение срочных трудовых договоров, которые затем могут продлеваться.
Также, в соответствии с положениями Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов», продолжительность рабочего дня спортсмена фиксируется в индивидуальном или коллективном трудовом договоре (статья 9), а статья 10 Королевского Декрета устанавливает обязательность определения выходных дней.
Согласно части 1 статьи 7 Королевского Декрета Испании № 1006/1985, спортсмен обязан осуществлять спортивную деятельность в установленное трудовым договором время, применяя особые усилия, которые соответствуют его личным физическим характеристикам и техническим условиям, в соответствии с действующими правилами соответствующего вида спорта и указаниями представителей спортивной организации
.
Италия
В Италии спортивно-трудовые отношения урегулированы Законом Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами»
.
Пункт 1 статьи 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)
устанавливает, что спортсмены должны быть оформлены в признанных спортивных обществах или ассоциациях, за исключением особых случаев, когда допускается отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.
Закон о профессионализме в спорте от 23 марта 1981 № 91
, несмотря на то, что он частично устарел и не учитывает экономические события в спортивном мире, регламентирует труд профессиональных спортсменов в Италии. До его принятия все отношения сводились к воле сторон, создавая тем самым большие расхождения между интересами клубов в качестве работодателей и футболистов в качестве наемных работников.
В соответствии со ст. 1 Закон признает право на занятия спортом в любой форме. Вместе с тем все остальные положения относятся исключительно к профессионализму в спорте. Закон распространяется только на спортсменов, тренеров, технических и спортивных директоров. Как следствие, вне рамок правового регулирования остаются спортивные судьи, врачи и т. д., а также участники непрофессионального спорта. При этом отсутствует четкая грань между профессиональным и любительским спортом, этот вопрос отнесен на усмотрение спортивных федераций.
Профессиональный спортсмен в соответствии с Законом n.91/1981 рассматривается как наемный работник.
Закон определяет условия и форму трудового договора, который заключается на срок до 3 лет и подлежит обязательной регистрации. Данное условие противоречит общим принципам законодательства Италии о свободе объединений и свободе выбора формы договора.
Впоследствии после дела Босмана внесены значительные изменения декрет-законом № 485/1996. Как следствие, Итальянский законодатель коренным образом изменил особенности трудовых отношения среди профессиональных спортсменов. Законом устанавливается запрет на переход в другой европейский клуб в течение 5 лет.
Таким образом, проявляется влияние европейского законодательства на регулирование труда профессиональных спортсменов в Италии.
Латвия
Закон Латвии «О труде»
не содержит положений о спортивно-трудовых отношениях профессиональных спортсменов, вообще не затрагивает отношений в области спорта, за исключением одного не имеющего отношения к рассматриваемым в настоящем исследовании вопросам момента (пункт 3 статьи 37).
Закон Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с последующими изменениями)
вкратце затрагивает вопросы спортивно-трудовых отношений в профессиональном спорте в статьях 19 и 20.
Польша
В Польше отсутствуют различия между трудовым и гражданско-правовым договором со спортсменом. В Трудовом кодексе Польши
нет специальной нормы, регламентирующей труд спортсменов и тренеров.
Вместе с тем, в Законе Польской республики «О спорте» от 2010 года (USTAWA o sporcie (zdnia 25 czerwca 2010 r)
перечисляются основные понятия и положения о договоре со спортсменами и тренерами, которые независимо от их формы (трудовые или гражданско-правовые) имеют определенные особенности. Закон о спорте в Польше появился недавно, он заменил собой Закон о физической культуре и спорте. Тем не менее этот Закон уже претерпел довольно большое количество изменений, и в 2013 году изменения коснулись тренеров. Теперь тренер не обязан обладать профессиональной квалификацией, он вправе тренировать, если по остальным характеристикам (возраст, отсутствие судимости и некоторых других условий согласно ст. 42 данного Закона о спорте) он соответствует
.
Кроме Закона, действуют Правила, регулирующие отношения между клубом и профессиональными спортсменами, утв. Постановлением № II/12 от 19 мая 2002 года
.
В данных Правилах определяется договор с профессиональным спортсменом, правила заключения, надзор и контроль за заключением договоров, прекращение договорных отношений, правовые санкции в случае расторжения договора по вине одной из сторон, заработная плата спортсмена, определение вознаграждения, дополнительное вознаграждение, премии, выплата вознаграждения, выплаты, предоставляемые спортсменам во время травмы или болезни, обязанности спортивного клуба, обязанности профессионального спортсмена, внутренние клубные правила, дисциплинарная ответственность спортсмена, сроки договорных обязательств, договоры с футболистами до 18 лет.
Следует отметить, что в Правилах отдельно выделяются спортсмены-футболисты, положение которых определяется Польской футбольной ассоциацией, Польским футбольным союзом, футбольной федерацией Польши.
В частност, на футболистов распространяется Постановление № III/39 от 14 июля 2006
, в котором определен статус игроков польских футбольных клубов, права и обязанности игроков, правила и процедуры выдвижения кандидатур спортсменов, правила и процедуры изменения договора игроками, правила и процедуры привилегий для игроков, правила международных передач игроков, права и обязанности игроков иностранцев, финансовые вопросы.
Важно отметить определение профессионального спортсмена, содержащееся в Постановлении № III/39 от 14 июля 2006. Итак, профессиональный игрок будет являться профессиональным только при наличии соглашения с клубом. Профессиональный игрок должен иметь письменный договор с клубом. Любой игрок, который был подтвержден в качестве профессионального игрока не может приобрести любительский статус в течение 30 дней с даты, когда игрок принял участие в последнем матче в УЕФА футбольной ассоциации и/или профессиональной лиги, клуба, где он был зарегистрирован в качестве профессионального игрока. В случае восстановления в любительском статусе в клубе игрока, игрок не получает никакой компенсации.
Финляндия
Национальное законодательство Финляндии о труде включает в себя большое количество законов, на содержание которых повлияло законодательство Европейского союза (ЕС). С другой стороны, в Финляндии многие вопросы решаются с помощью коллективных трудовых договоров, на которые полномочия ЕС распространяются только отчасти. Лиссабонский договор ЕС (2007) выделил многие вопросы, относящиеся к коллективному трудовому праву, к исключительной компетенции государств – членов ЕС (Договор о функционировании Европейского Союза ДФЕС, ст. 153), хотя Суд по правам человека ЕС в выносимых им решениях часто стремится передать право принятия таких решений Европейскому Союзу
.
Законодательство в области физической культуры и спорта в основном регулирует вопросы финансирования государством указанной сферы и организации соревнований. Основными законами являются:
Закон 18.12.1998/1054 «Система спорта»
. Цель этого закона заключается в пропаганде физической активности и спорта. Государственное и местное управление должно создать условия для занятий спортом. Законом регламентируются вопросы финансирования за счет государственного и местного бюджета.
Закон 18.12.1998/1055 «Регулирование спорта»
. В Законе определяются национальные виды спорта, предусматривается государственное финансирование спортивных организаций, решаются вопросы регионального движения спорта.
Франция
Во Франции трудовые правоотношения в сфере спорта регулируются международными документами, в частности, документами Европейского Союза, национальным законодательством, в том числе, Трудовым кодексом Франции
, Спортивным кодексом Франции, а также Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции
и иными коллективными трудовыми договорами.
Подписание национального коллективного договора в сфере спорта демонстрирует важность коллективной автономии и коллективных переговоров представителей работодателей и работников, в них участвующих, как источника регулирования трудовых правоотношений в области спорта. В случае противоречия положений коллективного договора в сфере спорта и трудового договора профессионального спортсмена, применяются те положения, которые являются наиболее благоприятными для работника
.
Трудовой кодекс Франции почти не содержит норм о трудовых отношениях в спорте, есть лишь некоторое количество норм, партикулярно касающихся сферы спорта. Ниже указаны референтные статьи обеих частей этого акта.
Трудовой кодекс Франции, Новая законодательная часть
: статья L2132-5 (деятельность профсоюзов (не спортсменов), связанная с целями организации физической культуры и спорта); статья L2323-85 (полномочия производственного совета в отношении организации занятия физкультурной и спортивной деятельностью; льготы при прохождении профессиональной переподготовки для спортсменов спорта высших достижений); статья L3122-28 (гарантии права любого сотрудника, учитывая потенциал компании, пользоваться удобным для себя графиком работы для регулярного и контролируемого занятия спортом); статья L3142-43 (право на неоплачиваемый отпуск в 6 дней один или два раза в году для участия в деятельности спортивных федераций или ассоциаций, перечень которых утвержден уполномоченным административным органом); статья L5134-1 (требование при заключении договора с молодым работником учитывать его потребности в области занятия спортом); статья L5321-3, пункт 2 (одно из условий, касающихся деятельности спортивных агентов); статья L6331-23 (некоторые условия возмещения компании ее расходов на тренерское обеспечение организации занятия ее сотрудниками спортом); статья L8241-1, пункт 2 (снятие запрета на один из видов операциональной прибыли со сделок, производимых в рамках, касающихся спортивных ассоциаций или обществ).
Трудовой кодекс Франции, Новая регламентарная часть
: статьи D1242-1 (пункт 5) и D1251-1 (пункт 6) (допустимость заключать временный договор и не прибегать к трудовому договору на неопределенный срок в связи с временным характером деятельности – в отношении рабочих мест, связанных с профессиональным спортом); статья R2323-20, пункт 3 (норма о том, что социальные и культурные мероприятия, организованные в компании в пользу работников или бывших сотрудников компании и членов их семей, охватывают социальные и культурные мероприятия, направленные на использование свободного времени и участие в деятельности спортивных организаций); статья R3142-23 (некоторые вопросы участия работников в спорте); статья R4312-9, пункт 1 (возможность работников взять в аренду средства индивидуальной защиты при организации практики непрофессионального занятия спортом или отдыха – шлемы наездников); статьи R4461-1 (пункт 2), R4461-28 (подпункт» а» пункта 2) и R4461-31 (последний абзац) (вопрос о производстве работ в среде с повышенным давлением, а также о занятиях спортом в такой среде (подводное плавание)); статья R4461-42 (требование техники безопасности при организации подводного плавания); статья R5314-5, пункт 5 (требование включения представителя министра спорта в состав Национального совета местных представителей); статья D6123-21, подпункт «b» пункта 1 (требование включения директора регионального органа по делам молодежи, спорта и вопросам деятельности ассоциаций в состав регионального координационного комитета); есть еще ряд статей, касающихся полномочий указанного должностного лица, а также полномочий министра по делам спорта, для обоих случаев – полномочий, непосредственно не связанных со спортом, а потому в настоящем материале эти статьи не указываются; статьи R6251-2, R6251-3 и R6251-4 (полномочия по инспектированию подготовки в сфере молодежи, спорта и деятельности ассоциаций, а также некоторые соответствующие процедурные вопросы); статья D6331-25 (некоторые условия работы преподавателей спортивной подготовки); статья D6521-17 (включение в состав Координационного комитета по вопросам занятости и профессиональной подготовки директора службы по делам молодежи спорта).
Малое количество норм о трудовых отношениях в спорте во французском Трудовом кодексе и, соответственно, отсутствие блока статей, регулирующих спортивно-трудовые отношения, объясняются просто. Традиции системы права и особенности законодательного процесса в этом государстве вполне допускают наличие норм о трудовых отношениях и в других кодексах. В данном случае абсолютное большинство таких норм закреплено во Французском Спортивном кодексе
.
Спортивный кодекс Франции был на должном научном уровне переведен на русский язык А.А. Соловьевым
и, пожалуй, нет смысла цитировать здесь фрагменты из этого перевода.
Однако, считаем необходимым на основе проведенного анализа Спортивного кодекса Франции выделить такую особенность регулирования этим кодексом спортивно-трудовых отношений, как многочисленные отсылочные (в том числе и бланкетные) нормы, отсылающие по важнейшим вопросам к Трудовому кодексу Франции или устанавливающие референции к его статьям, в частности устанавливающие, что те или иные статьи Трудового кодекса Франции распространяются на конкретные аспекты спортивно-трудовых отношений, иных трудовых отношений в области спорта или в сопряженных областях (например, в области спортивной подготовки или подготовки преподавателей спортивных дисциплин).
К числу таких статей Спортивного кодекса Франции с отсылочными (к Трудовому кодексу) нормами относятся следующие статьи: Законодательной части Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie lеgislative): L100-4, L121-5, L121-7 – L121-9, L211-5, L211-6, L221-13, L222-3 – L222-5, L223-3, L231-6; Регламентарной части (Декреты) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie rеglementaire – Dеcrets): D212-15, R232-23, R322-27, R322-39, R322-40 – R322-43, Регламентарной части (Постановления) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie rеglementaire – Arr?tеs): A212-7, A212-28, A212-60, A212-87.
По существу, в случае с Францией, учитывая регулирование такими отсылочными нормами важнейших аспектов спортивно-трудовых отношений, следует вести речь о гибридном трудоправовом регулировании, обусловленном пересечением и сложным взаимодействием норм Спортивного кодекса Франции и Трудового кодекса Франции.
Следует также выделить такой документ, как уже указанный выше Национальный коллективный трудовой договор в области спорта во Франции
. Этот договор, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, содержит, в числе прочих, положения, касающиеся организации рабочего времени работников в сфере спорта. Так, он устанавливает время действительной работы наемного работника, сверхурочные рабочие часы, максимальную продолжительность рабочего дня и рабочей недели, праздничные дни. В соответствии с Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции организация рабочего времени наемных работников в сфере спорта должна предусматривать корректировки, связанные с темпами спортивной деятельности, в частности, в воскресенье. Во Франции стандартная продолжительность рабочей недели составляет 35 часов в соответствии с трудовым законодательством, и она соответствует продолжительности рабочей недели, установленной Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции. С точки зрения трудового законодательства Франции, принцип еженедельного отдыха заключается в установлении выходного дня в воскресенье, однако для спорта предполагается исключение из этого принципа для той трудовой деятельности, которая непосредственно связана с занятиями спортом и спортивной подготовкой и подчинена специфическим ритмам спортивной деятельности
.
Кроме того, спортивно-трудовые отношения в профессиональном спорте во Франции регулируются следующими коллективными договорами:
? Коллективный договор сотрудников центров конного спорта от 11.07.1975
;
? Национальный коллективный договор в области гольфа от 05.04.1995
;
? Национальный коллективный договор работников в области футбола «Профессиональной футбольной Устав»
;
? Коллективный договор профессиональных игроков в регби от 29.03.2005
;
? Коллективный договор в области профессионального баскетбола от 18.06.2005
;
? Коллективный договор для профессиональных велосипедистов от 29.09.20 06
.
Хорватия
Основной законодательной базой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте в Хорватии является Трудовой кодекс
.
Трудовой кодекс регламентирует общие вопросы наемного труда.
? Применительно к профессиональному спорту действуют:
? Закон о спорте в Хорватии
;
? Закон о профессиях и иностранных профессиональных квалификациях
;
? Список профессий, в п. 61 упоминаются спортсмены, тренеры
.
В ст. 8 Закона о спорте в Хорватии определено, что участие в спортивных мероприятиях считается профессиональным, если спортсмен подписал профессиональный договор:
? с организатором соревнования или;
? со спортивным клубом;
? самостоятельно тренировался и принимает участие в соревнованиях.
В указанной статье дается определение профессионального спортсмена как лица, который участвует в спортивных мероприятиях в соответствии с пунктом 1 на постоянной основе и за него выплачивается взнос на обязательное страхование.
Статус профессиональных спортсменов, а также права и обязанности определяются правилами спортивной федерации.
Чехия
Закон № 115 от 28 февраля 2001 года, о поддержке спорта в ред. №. 219 от 5 мая 2005 года
под спортом понимает все виды физической активности, которые через организованное и неорганизованное участие имеют цель содействовать гармоничному развитию физического и психического здоровья, достижению высоких спортивных результатов в ходе соревнований различного уровня.
Трудовые отношения регулируются Чешским трудовым кодексом
.
Правовой статус спортсмена не определен в национальном законодательстве, но наукой выработано несколько классификаций
:
Любитель/amatеr – спортсмен, деятельность которого осуществляется исключительно в свободное время; она не оплачивается, кроме призовых фондов с турниров.
Полупрофессионал/neamatеr – спортсмен, для которого спорт является заработком, но не единственным, рассматривается им как «вторая работа», а объем финансовых средств, получаемых в результате осуществления спортивной деятельности, не позволяет в необходимом объёме финансировать их подготовку.
Профессионал/Profesion?l – спортсмен, получающий оплату за свою спортивную деятельность, которая является основным источником дохода. Профессиональный спортсмен связан с непрерывным процессом тренировок.
Швеция
Шведская модель трудового права основана на саморегулировании отношений с участием профсоюзов и работодателей с минимальным вмешательством государства
.
Около 88 % всех работников являются членами профсоюзов, которые представляют их интересы при заключении коллективных договоров
. Именно на уровне коллективных договоров определяются условия труда, режим рабочего времени, выходные дни, минимальный размер оплаты труда.
В Швеции нет специального закона о труде профессиональных спортсменов, при этом труд спортсменов регулируется коллективными договорами, действующими в различных федерациях. Например, в Федерации футбола принято два коллективных договора, отдельно для мужской команды и женской команды:
? Коллективный договор между Шведской футбольной ассоциацией и Шведской ассоциацией футболистов на 2012–2015 г.г.
;
? Коллективный договор между Женской футбольной ассоциацией Швеции и Шведской ассоциацией футболистов на 2013–2014 г.г.
.
В обоих коллективных договорах указано, что заработная плата устанавливается индивидуально в каждом трудовом договоре с футболистами и минимальным (максимальным) размером не определена (раздел 4). Вместе с тем для женщин предусмотрена дополнительная гарантия, отсутствующая для мужчин, – это отчисление 4,5 процентов за счет средств работодателя в пенсионный фонд.
Азия
Китай
Особенностью китайских Олимпийских стратегий является уникальная система отбора и подготовки элитных спортсменов. Китай является одной из немногих стран в мире, которые придают значение спорту на разных уровнях – начиная с массового спорта, школьного, студенческого и профессионального.
Труд профессиональных спортсменов в Китае регулируется Законом КНР «О трудовом договоре» 2007 г.
Закон КНР «О физической культуре и спорте» 1995 г.
и в Положении КНР по борьбе с допингом 2004 г.
. Так, согласно Закону КНР «О физической культуре и спорте» государственные трудовые договоры спортсменов подлежат регистрации в национальной федерации по виду спорта (ст. 29).
Также спортсмен подлежит регистрации в соответствии с нормативными правовыми актами административного отдела физической культуры и спорта при Госсовете, он обязан участвовать в соответствующих спортивных соревнованиях и переходить из одной команды в другую. Государство устанавливает системы классификации для спортсменов и судей и тренеров (ст. 30).
Статья 17 Закона КНР «О трудовом договоре» предусматривает, что заключение и изменение трудового договора должно следовать принципам равенства, добровольности и соглашения сторон и не противоречить законодательству. Трудовой договор обладает обязательной силой. Работа спортсменов заключается в предоставлении своих трудовых навыков клубу, а предметом регулирования договора является труд. Клуб берет на себя обязательства выплачивать спортсменам заработную плату, премии и другие выплаты в соответствии с квалификацией, игровыми навыками и участием в команде. Таким образом, отношения между клубами и спортсменами являются трудовыми
.
Австралия и Океания
Австралия
Долгое время в Австралии на профессиональных спортсменов не распространялось трудовое законодательство, а в научной литературе высказывалось мнение, что спорт не является работой
. Многочисленными примерами являются решения, когда Верховный суд Австралии не признавал факт существования трудовых отношений
.
Но в последнее время с учетом изменения государственной политики
изменилось и отношение к регулированию труда профессиональных спортсменов, на них в полной мере стало распространяться трудовое законодательство (как индивидуальное, так и коллективное).
Новая Зеландия
Трудовые отношения в Новой Зеландии регулируются Законом о трудовых отношениях 2000 года
. Отдельной части или статьи, предусматривающей особенности труда спортсменов нет, однако, исходя из содержания данного акта, можно сделать вывод, что труд спортсменов подпадает под действие этого закона.
Интересным для анализа является коллективный договор по регби в Новой Зеландии на 2013–2015 годы
.
Новый коллективный договор регулирует повышенные размеры оплаты труда и условия для стимулирующих выплат, но при этом допускается установление потолка зарплат; впервые вводится возможность участия женщин в регби.
Северная Америка
Мексика
В Мексике основным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта, является Федеральный закон Мексики «О труде» от 02.12.1969
.
Данный Федеральный закон содержит целый ряд статей, касающихся спорта, но не имеющих отношения непосредственно к спортивно-трудовым отношениям.
Так, статья 29 запрещает использование труда несовершеннолетних (младше 18 лет) для оказания услуг за пределами Мексики, за исключением спортсменов. Пункт XXV статьи 132 определяет в числе обязанностей работодателя – «способствовать укреплению культурных и спортивных мероприятий среди рабочих и предоставлять необходимое оборудование и расходные материалы». Пункт I статьи 147 касается вопроса гарантий жилищных условий профессиональных спортсменов. Статья 175 Bis определяет, что не относится к трудовым отношениям (выполнению работы) занятие спортом несовершеннолетних лиц до 14 лет под присмотром родителей или опекунов.
Для настоящего исследования важно, что Федеральный закон Мексики «О труде» от 02.12.1969 содержит целую профильную главу, посвященную трудо-правовому регулированию спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Это – глава X «Профессиональные спортсмены» Раздела 6 «Работники со специальным статусом» указанного Федерального закона Мексики (статьи с 292-й по 303-ю).
Статья 292 устанавливает, что ее положения применяются «в отношении таких профессиональных спортсменов, как игроки в футбол, бейсбол, гандбол, бокс, борьба и подобных им».
В соответствии со статьей 293 Федерального закона Мексики «О труде», трудовые договоры между профессиональными спортсменами и их работодателями могут быть как срочными, заключаемыми в отношении одного или нескольких спортивных сезонов или мероприятий, так и бессрочными. Кроме того, если по истечении срока, на который был заключен трудовой договор, трудовые отношения фактически продолжаются, то трудовой договор считается продленным на неопределенный срок.
Согласно статье 294, заработная плата для профессиональных спортсменов может быть рассчитана для единицы времени, в течение одного или нескольких спортивных событий или функций или для одного или нескольких спортивных сезонов.
В соответствии со статьей 295, профессиональные спортсмены не могут быть переданы в другую спортивную организацию (агентство) или в другой спортивный клуб без их согласия.
Статья 296 касается выплат профессиональным спортсменам за выполнение ими спортивно-трудовых обязанностей.
Статья 297 Федерального закона Мексики «О труде» определяет, что установление различной заработной платы для разных профессиональных спортсменов за равный труд не является нарушением работодателем принципа равной оплаты труда.
Федеральный закон Мексики в статье 298 также устанавливает перечень обязанностей спортсменов, в их числе: соблюдать дисциплинарные нормы, устанавливаемые спортивной организацией-работодателем, принимать участие в тренировках и проходить соответствующую подготовку в местах и во время, которые определяет спортивная организация-работодатель, совершать поездки до мест проведения спортивных мероприятий, соблюдать региональные, национальные и международные нормы, касающиеся занятий спортом.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/olga-aleksandrovna-shevchenko/mezhdunarodnoe-i-sravnitelnoe-trudovoe-pravo-v-sfere-professionalnogo-sporta-monografiya/) на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.