Проактивность государственных услуг. Потенциал, риски и правовые условия успеха

Алексей Ефремов и Владимир Южаков

В книге описан проактивный подход к оказанию госуслуг, дана оценка его внедрения в России и предложены решения в области правового регулирования данного вопроса, позволяющие учесть интересы граждан в сфере защиты персональных данных, с одной стороны, и обеспечить выполнение госфункций – c другой.

На основе классификации правовых режимов сформулированы предложения по формированию правовой модели обработки данных в интересах предоставления проактивных государственных услуг с учетом разноуровневых изменений в системе правового регулирования. Особенностью предлагаемой модели является то, что она учитывает как активные намерения органа, предоставляющего услугу, так и субъективные права заявителя – обладателя данных.

Внедрение проактивного режима оказания государственных услуг следует рассматривать и как отдельное направление, требующее системного правового подхода, включая коррекцию общего правового фона в интересах продвижения цифровизации (урегулирование понятия и режима обработки больших данных), и как более четкую реформу законодательства об оказании государственных услуг.